La presentación del memorando de entendimiento realizado ante el Congreso de la Nación tiene varios aspectos jurídicos relevantes, que en el presente y, especialmente, en el futuro producirán distintos efectos de los –teóricamente– buscados. El modelo de envío del proyecto utilizado por la Presidencia, luce como un acto administrativo típico, como lo es cualquier decreto suscripto por la máxima autoridad de la Nación. Tiene una depurada técnica que se utiliza cuando la nueva decisión se aparta de los antecedentes similares en características u objeto idéntico.